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男子开车捎工友回家 被指非法营运将罚款5千元
2013-02-01 10:03:31   来源:中国城市经济新闻网   评论:0 点击:

昨日下午3点半,刘杰拿到公司发来的传真后,紧锁的眉头终于舒展开来,这份传真能证明他是顺带捎工友回家,而不是非法营运。来自安徽的他,...

昨日下午3点半,刘杰拿到公司发来的传真后,紧锁的眉头终于舒展开来,这份传真能证明他是顺带捎工友回家,而不是非法营运。来自安徽的他,昨日从常州带4名工友开车回安徽老家时,在南京江宁上坊附近被运管所稽查人员拦住,指称他此行是公司包车,有非法营运嫌疑。

载人面包车

遭运政拦查

刘杰是安徽阜阳人,最近一年多,他带着多名工人在中铁四局常州一工地干活。1月30日,工地放假后,他准备开自己的面包车回家过年。当晚,得知有4名阜阳民工没买到车票后,他主动提出,捎他们一程。昨天一大早,他就开车带着4名工友从常州出发。

昨天上午9点,到了南京江宁上坊附近的高速服务区,刘杰停车让工友们去方便。方便结束,他准备驾车离去时,被几名交通稽查人员拦住去路。

未等他明白是怎么回事,执法人员就将他和车上的工友分开。“到了他们执法车上后,他们看了我的驾照、行驶证后,就开始问我是从哪里来到哪里去,跟车上人是什么关系。”

自费开车

笔录为“单位报销”

刘杰向询问的稽查人员讲明车上4人是自己的工友,因没买到回家的车票,他开车回家,就顺带捎他们一程,不收取任何费用。

刘杰称,当时稽查人员多次询问,跑这趟车,公司是否报销费用。当时他想早点配合完问话后好继续赶路,就回了一句“差不多吧!”

在询问笔录上签字并按手印后,刘杰想继续开车,带着工友赶路。可哪知稽查人员称是公司包他的车送工友回家,他涉嫌非法营运,必须接受罚款处罚,并暂扣了他的车。

“说我是黑车,我才想起他们反复问我跑这趟公司是不是报销费用的用意。”刘杰说,可为时已晚,因为之前没认真看笔录就签字按手印了。

据刘杰的工友小王回忆,当时稽查人员也找了他做笔录,他明确说自己和车上的人不需要付给刘杰一分钱。而刘杰顺带4人到阜阳,公司不给他们任何一人报销费用。

被指非法营运

要罚款3万元

车子被扣后,刘杰带着工友来到江宁交通局运管所东山分所,多次向稽查人员解释,希望早点拿到车子赶路。

“他们非说我是非法营运的黑车,还说笔录上很清楚,单位出钱包的我车,让我送他们回家。”刘杰说,他非常后悔,当时自己出于虚荣心说了句“差不多!”

“起初他们要罚我3万到10万元,后来又说至少5000元,还问我们能筹多少钱。”刘杰说,要是罚三五十也就交了。可听说是5000后,他无法接受。

到了东山运管分所后,分所为4个民工联系了大巴车。可4人都不愿意走,要等刘杰。“我们当然不能走,走了后更说不清楚。”小王称,后来他们提出笔录与口述不一致,要求调取执法车上的录音,但他们得到的答复是,录音格式很特别,暂时听不了。

公司发来传真

证明确为顺带工友

昨日下午,现代快报记者来到江宁运管所东山分所。该所副所长耿俊称,根据笔录来看,刘杰送4个工人回家后,如果单位给他们4人报销车费,并由刘杰一人领取,就相当于他收钱了,他的车无客运资格,就属于非法营运。

随后,在快报记者建议下,刘杰联系了自己干活的中铁四局。下午3点半,中铁四局第二工程公司有关人员赶到运管所讲明情况。同时,还让刘杰所在的常州项目部发传真说明他此趟开车回家,是顺带4名没买到票的工人,并非公司付费让他送,也不会给4人报销任何费用。

下午4点左右,拿到公司发来的传真,刘杰再次向运管分所领导说明情况后,才取回被暂扣了近7个小时的车,带着工友们继续赶路。

运管说法

是否非法营运就看收不收钱

据南京客管部门相关人士介绍,春节临近,部分未能买到车票的人,就希望能拼车回家,并帮车主分担油费和路桥费。“私家车带人,只要涉及到费用问题,都算是非法营运,严格说,抓到了都会处罚。”该人士称,除非是完全免费,不收任何费用,才不构成非法营运。

另据介绍,有的公司员工开车回家,单位报销车费和路桥费,车主再顺便捎同方向的人回家,不收取任何费用,则不算非法营运。如果是一位员工开车回家,带上了另外的同事,而另外同事回家的车费报销后都归开车带他们的人了,那就构成非法营运。

搭车提醒

拼车有风险,车主不免责

拼车对私家车主来说,一旦涉及同乘人费用问题,就有被定义为非法营运的危险。同时,乘车人安全也有风险。虽然一些车主,在“好意同乘”或免费顺带拼车出发前,会跟乘车人签订免责协议,可一旦出了事故,很可能出现免费不免责的情况。

江苏天淦律师事务所赵娟律师称,营运车辆都有承运人责任险,即便发生交通事故,乘车人损失可得到保障,而私家车则没有,一旦发生事故,车上人员人身安全无法得到保障。

作为拼车发起人,有安全把同乘人送到目的地责任,虽然签订了免费免责协议,但前提必须是己方无责任。一旦涉及己方责任事故导致的人员伤亡,即便签订了免责协议,驾驶方也不能免责。

记者手记

请给“拼车族”多一些宽容

采访中,能强烈感受到刘杰的那份无奈——做好事却惹了麻烦。本来是出于好心,免费捎上没买到票的工友一起回家,却被运政稽查人员以涉嫌非法营运为由,暂扣车辆近7小时。最后虽然得以重新上路,但耽误了行程,而且让他心情很糟糕。重新开车上路时,刘杰说,看来以后顺带捎别人一程,还得谨慎点。

运政稽查部门打击非法营运是本职工作,理所应当,尤其是在春运高峰,更要加强执法,保护好营运市场秩序。可是,“春运买票难”问题迟迟无解,各方挠头,而让民工兄弟搭个顺风车合情合理。那么我们在呼吁“开车捎上民工兄弟”的同时,有关部门能不能对拼车族多一些宽容呢?就像刘杰和他的工友们这样,稽查人员在巡查时,是否可以快速核实情况?在执法过程中,是否可以多一些人性化方式?

据了解,近期各地陆续召开的地方两会,也有不少人大代表、政协委员建议为“拼车”与“合乘”立法。如果真的有了相关规定,相信就会少了很多像刘杰面对的麻烦。
                                                                                                              (记者 李昊旻

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