新华视点：从“三个不放过”看反腐败向纵深推进
2014-05-21 06:06:00   来源：新华网   评论：0 点击：

  新华网北京５月１８日电（“新华视点”记者涂铭、周慧敏、赵瑞希）近期，中央领导在讲话中一再强调，党风廉政建设今年要把主体责任给中央国家机关、省区市和中央企业、国有金融机构党委扛上。有权力没责任是管党治党之大忌。要加大案件查处力度，坚决遏制腐败蔓延势头，使之“不敢腐”。通过全面深化改革和制度创新，把权力关进制度的笼子，对干部加强日常监督管理，逐步实现“不能腐”。

    分析人士指出，一段时间以来，查处领导干部贪污腐败力度不断加强，包括郭永祥、倪发科、陈柏槐三名已经卸任的省部级官员被查处，提拔为贵州省委常委才９个月的遵义市委书记廖少华涉嫌严重违纪违法被查处，中央纪委第四纪检监察室主任魏健涉嫌严重违纪违法被查处……反腐败斗争深入开展表明，不论是已经退位的、刚刚提拔的，还是专职反腐的，只要违纪违法都不会放过。

    “下山老虎”不放过：一年３名卸任副部级官员被查

    今年３月，广东省纪委发布消息称，广东省茂名市原政协主席冯立梅涉嫌严重违纪，正接受组织调查，而现年６３岁的冯立梅已从政协主席职位上退休两年；近期海南海洋渔业系统被查处的腐败窝案中，海南省海洋与渔业监察总队原副厅级干部王世坤在被查处之前已办理了退休手续。

    事实上，像冯立梅、王世坤这样退休或退居二线的官员因涉嫌严重违纪违法，而被追责的并不在少数，其中不乏一些省部级官员。

    仅２０１３年一年，就有四川省原人大常委会副主任郭永祥、安徽省原副省长倪发科、湖北省政协原副主席陈柏槐三名省部级官员，先后被宣布因涉嫌严重违纪接受组织调查。而案发前，６４岁的郭永祥已经卸下四川省人大常委会副主任，担任省文联主席；６３岁的陈柏槐已卸任湖北省政协副主席近一年，５９岁的倪发科也已卸任安徽省副省长半年。

    此轮反腐风暴中，退休官员遭查处已不是什么新鲜事，这等于向外界表明，作为“安全着陆”标志的“退休”不再“安全”。

    “５９岁是官员退休或退居二线的一个分水岭。”反腐专家、中国纪检监察学院教授李永忠说，“在过去，官员一旦过了这道线几乎就意味着‘平安着陆’，但在此轮反腐中，这一惯例正在被打破，退休也不能享有法外豁免的特权。这有助于预防‘腐败期权化’现象的发生。”

    “上山老虎”不放过：带病提拔不能“一笔勾销”

    ２０１４年２月１４日，广东省纪委通报，广东省科学技术厅副厅长王可炜涉嫌严重违纪，正接受组织调查。王可炜２０１３年６月才被提拔为广东省科学技术厅副厅长。

    而早在２０１３年１０月，中央纪委监察部网站发布消息，２０１３年１月被提拔为贵州省委常委、遵义市委书记的廖少华涉嫌严重违纪违法，在接受组织调查，此时离其被提拔不到一年。

    海南省东方市林业局原副局长麦明刚刷新了获提拔官员被查的记录。２０１３年８月，麦明刚被当地检察机关带走，而距离其被提拔为副局长不足半月。刚获任命就“出事”，表明检察机关在其被提拔之前就已开始调查。

    北京航空航天大学廉洁研究与教育中心日前对近１９８６年至２０１０年发生的１４１９个腐败案件进行分析后发现，腐败分子的行政级别越高，腐败潜伏期就越长，被查处的难度就越大。

    “行政级别越高，所掌握的资源也越多，人脉资源广，腐败方式更为隐蔽，不易引起关注。同时，因为行政级别高，腐败官员与组织抗衡的力量大，知情者检举也会心存忌惮。”北京航空航天大学廉洁研究与教育中心杜治州表示。

    “‘苍蝇’有可能因为提拔变成‘老虎’，新一轮反腐果真是‘老虎’、‘苍蝇’一起打，决不让腐败官员有‘带病提拔’的空间，防止养痈遗患。”北京市海淀区检察院反贪局副局长罗猛说，对新提拔官员的查处表明，提拔不意味着过去的腐败可以因为职位上升而一笔勾销。

    近日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在与部分中央国家机关和中央企业、国有金融机构负责同志座谈中强调，要将现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部作为查处重点。这对一些指望提拔“漂白”自己的官员更是“当头棒喝”。

    “纪检老虎”不放过：纪检系统向“自家人”开刀

    ５月１１日晚，“中央纪委第四纪检监察室主任魏健涉嫌严重违纪违法正接受组织调查”的消息在中纪委网站上发布，引起舆论关注。中纪委拿自己“开刀”折射出反腐不留空白区，这也是近期反腐的一个鲜明特征。

    中纪委自查的行为赢得了网民纷纷点赞，很多网民用“反腐不护短”、“打掉腐败灯下黑”、“正人先正己”来为中纪委严查魏健违纪叫好。

    随着反腐斗争的深入，“谁来监管监管者”，成了公众关注的话题。很显然，纪委自身不应该游离于监管之外，更不能存在“灯下黑”。在魏健之前，今年至少已有２名曾与纪检有关的省部级官员被查。原四川省政协主席李崇禧、今年２月被调查的山西省委副书记金道铭均有多年的纪检工作经历。

    ２０１３年５月，全国纪检监察系统就启动会员卡专项清退行动，开始自我净化，自我清理；今年３月，中纪委机构改革新增纪检监察干部监督室，意在通过内部监督的方式对纪检人员进行监管，改变了过去内部监督缺失、仅有单向监督的“灯下黑”局面。

    中央党校教授林喆表示，一系列动作表明反腐“无死角”，不存在监督的法外之地。中纪委干部违了纪同样被查，说明纪委不仅仅是“专查别人”的机构，本身也要受制度的监管。

    海南省公共关系协会副会长代红表示，中纪委的自查行为给全国纪检干部敲响了警钟。“纪检监察部门是执行反腐的机构，如果自身不正，何以正人？” 她说，作为纪检干部，必须素质过硬、能力过硬、作风过硬，要更加严格要求自己，才有资格去进行监督。