房舍大量闲置，何来美丽乡村
2015-11-16 07:55:12   来源：   评论：0 点击：

　初冬的一日，在河南省宁陵县阳驿乡焦林坡村，一挂鞭炮噼噼啪啪地响起来，这是一位村民新建的一所上下4间3层的小楼竣工了。炮声响完之后，主人告诉笔者：此楼建好之后，他们夫妻二人又要外出打工了。

　　近几年，自新农村建设在广大农村开展之后，为打造美丽乡村，大多数村庄都制订了建设规划。一些外出务工多年的农民挣到大钱后，回乡推倒了旧屋建新房，一座座漂亮的楼房拔地而起。村容改变了，农民的居住条件变好了，这是社会一大进步，但同时也出现了不少问题：农村闲置的房舍增多了，形成了建筑资源、土地资源的浪费。

　　前不久，笔者随同宁陵县住建局、土管局组成的调查小组下乡深入到焦林坡村走访，得知该村有64户人家278人，现闲置房屋14处78间，共计1680平方米，其中还有小楼5座。程楼乡徐大庄村有440户人家1800余人，现闲置房舍84所420余间，其中小楼11座。该村农民徐某说，现在农民变富了，村里每年都要起10多座楼房。

　　看着不断新建却没有人住的新房，笔者思考认为，农村产生房舍闲置的原因主要有以下几点：

　　一是农民富了手里有钱就建房。宁陵虽然是国家级贫困县，可在改革开放的推动下，农民的人均收入也年年在增高，2014年已突破5680元。一些农民有了积蓄后，认为盖房能使财产保值，便投资建房。一些人还在小农意识的支配下你攀我比，把楼房建得越来越高，越来越深，从而助长了无序建房之风。

　　二是为儿孙成亲建房。现在农村青年在谈婚论嫁时，女方所提的第一条件，就是家里要有楼房。因此，男方为了娶亲，往往不惜动用积蓄，甚至借钱盖房来满足女方要求。可当把媳妇娶进门，一所上下两层的小楼又容不下两辈人居住，老人还要另盘算一处自住房，就使得农村建房越来越多。

　　三是农村规划和建房审批制度不完善。当前，农村建房在规划时为了让农民“上楼”，设计往往脱离农村实际，农民心里并不愿意。加之没有严格的审批制度，因此，农民要想建房，一般只向施工队打个招呼，没有人向村委和乡里打招呼。另外，一些农民还把房建到可耕地上，使得土管部门的监管也很被动，从而给农村无序建房留下了空间。

　　为了杜绝资源浪费，实行有序建房，笔者建议：乡村要制订符合本地实际的建设规划，努力做到规划走在前，建房跟在后。要实行严格的审批制度，严格规范先批后建行为。同时，应把农村闲置房屋推向市场，支持农民参与房产交易，好为农村闲置楼房寻找出路，以节约建筑资源和土地资源。