甘肃临洮回应“3年强扣1380万工资植树”
2016-04-06 06:49:57   来源：   评论：0 点击：

代扣结余资金7日前全部清退

　　中国甘肃网4月5日讯 据西部商报报道 （头条网记者窦文杰 实习生李云杰） “近两年来，临洮公职人员的工资单上，都会有一个月有一项扣款。”4月3日，中央电视台《焦点访谈》栏目对甘肃临洮公职人员工资被强扣绿化费一事进行报道。昨日上午，定西市政府新闻办对此进行通报称，媒体报道引起临洮县委、县政府高度重视，立即组织召开县委常委会议，查找了存在问题的原因，制定了整改落实方案。

　　[问题]植树义务变成摊派代扣工资

　　据央视报道，近年来，临洮机关干部、事业单位工作人员，每年春季有一个月发的工资都会比其他月份工资少几百元钱。据了解，这都是以绿化费或者树苗费的名义，被扣掉一个月工资的10%，人均400元左右。这笔钱根本就不会发到各单位，而是由县财政局直接扣除。临洮县财政局农财股称被扣工资全部在县国库专户，三年共扣了1380万。用于全县的植树造林。这种用行政手段来强制完“义务”，乱设政府收费项目，变相克扣工资的情况，引发高度关注。

　　4月4日上午，定西市政府新闻办通报称，临洮地处黄土高原与青藏高原的交汇地带，属国家一级功能区华北暖温带落叶阔叶保护发展区，是甘肃中部重要的生态功能区和水源涵养区。近年来，全球气候变化等因素影响，生态环境明显恶化。2012年以来，为了加快改善和恢复境内生态环境，确立了生态立县战略，突出植树造林、生态保护修复等工作重点。由于临洮县是国家扶贫开发工作重点县，生态环境建设资金非常短缺。2013年3月，在县委、县政府号召下，要求全县干部职工义务植树，所需苗木费及栽植管护费采取动员所有在职财政供养人员每年捐助1个月工资总额10%的办法解决，但在执行过程中方法简单，由财政进行了代扣，工作中政策执行不到位、走了样。

　　首先是对国家的有关政策研究不透，特别是在2013年8月1日国家财政部、发改委下发通知，取消绿化费等33项行政事业性收费后，未及时按照政策要求修改全县义务植树管理办法；操作程序不规范，把干部职工的义务变成了摊派代扣工资，增加了干部职工的负担；其次全民义务植树政策宣传不到位，干部群众对全民义务植树管理办法知晓率低，参与的积极性不高；四是落实义务植树责任的机制不完善，没有真正把义务植树的责任落实在广大干部群众身上，忽视了干部职工义务参与植树造林的重要性；五是对问题整改不及时、不彻底。2015年底，县上已认识到，从干部职工工资中代扣绿化费的做法是错误的，2016年的植树造林不再采取代扣工资的方法集中栽植，但对问题整改不到位，把结余的资金没有及时清退给干部职工。

　　[整改]结余278.6万元资金 7日前全部清退

　　针对存在的突出问题，临洮县委、县政府认真研究制定切实可行的整改落实方案：由县财政部门立即制定代扣绿化费结余资金清退方案，对结余的278.6万元资金，按照2015年代扣比例，于4月7日前全部清退给干部职工；成立由县领导及相关部门的全县义务植树“回头看”工作领导小组，对2013年至2015年全县义务植树工作进行一次全面“回头看”，重点对造林保存率、成活率和资金使用情况进行认真核查，及时向社会公布核查结果，并认真抓好问题整改落实，确保资金使用科学合理、公开透明。

　　同时，规范和全面抓好2016年义务植树工作，4月10日前召开全县义务植树动员会，及时通报近三年义务植树工作开展情况及绿化资金筹集使用情况，启动今年义务植树工作。县委、县政府决定按照人均5株的植树任务要求，将县直及驻临单位绿化任务分解到全县12个行业系统，由各单位自行组织、自筹苗木进行义务植树，不再由财政统一代扣绿化费；林业部门负责统一制定全县义务植树规划，明确栽植的树种、规格和时间，开展技术指导；乡镇负责动员辖区学校、卫生院等单位干部职工开展义务植树活动。同时，积极组织适龄公民在村旁、路旁、宅旁、水旁和承包林地内开展全民义务植树活动，按照人均5棵树的要求，每年完成义务植树170万株。