郭社荣：把发展节水农业作为一项革命性措施
2017-03-10 07:11:54   来源：   评论：0 点击：

         北京3月10日消息,全国人大代表、杨凌示范区党工委书记郭社荣在全国两会期间建议，应大力发展节水农业，并将其作为一项革命性措施，探索一条合理用水、高效节水的水资源利用途径。

　　据介绍，全国目前农田灌溉面积9.05亿亩，灌溉用水缺口300多亿立方米。根据国家水资源发展规划，未来15年农业可用水量将维持零增长，农业缺水形势日益严峻。另一方面，近10年来，全国平均每年旱灾发生面积4亿亩左右，是上世纪50年代的两倍以上，平均每年成灾面积2亿多亩，因旱损失粮食600亿斤以上。据有关专家测算，通过推广农田节水技术，在灌区小麦和水稻生产上具有节水360亿立方米的潜力，而在旱作区提高自然降水利用率，具有260亿立方米的潜力。此外，节水农业发展形势越来越好，政策越来越有力。

　　郭社荣表示，要发展节水农业，必须加强科技创新和技术整合，实现科技节水。一方面出台相关扶持政策，支持耐旱节水新品种研发；另一方面加强技术创新，整合多学科力量，发展系统性节水技术，形成整体优势，同时加大对旱作节水农业科技创新条件建设、关键技术与设备研发、技术服务体系建设等的支持力度, 促进技术开发与推广应用。

　　他建议在保障粮食安全的基础上，调整农业生产结构，适当增加耗水较低的饲料粮生产，既适应人们日益变化的膳食消费结构，又通过调整农业生产结构实现节水。同时将节水农业纳入财政优先安排领域，立国家、省级两级节水农业发展专项资金，加大财政和基本建设投入力度，拓宽投资渠道，启动一批具有带动作用的重大工程项目，加强农田基础设施建设，改进农田耕作方式。

　　此外，还需推进体制与机制创新，实现制度节水。建议国家相关部门针对节水产业贷款、税收等方面尽快出台扶持及优惠政策，切实推动产业发展。要建立促进节水农业发展的社会化扶持政策。建议国家提供担保，在地方建立节水农业设施租赁平台，为相关组织和个人发展节水农业提供便利。建立对农民节水的补偿机制，对农民应用农田节水技术和设备提供水费优惠或补助, 把农田节水产生的外部收益转化为农民的直接收益。