安徽上海推进农村集体产权制度改革 增加农民财产性收入
2018-01-25 09:12:00   来源：   评论：0 点击：

      报道，党的十九大报告提出，要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。习近平总书记多次强调，农村集体产权制度改革是对农村生产关系的进一步调整和完善，要着力推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革。去年以来，安徽省、上海市加快推进农村集体产权制度改革，构建“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的农村集体产权制度，激活农村集体资产、资源，增加农民财产性收入，共享社会发展成果。

　　安徽省宣城市宣州区洪林镇棋盘村村民刘和栓正在村股份经济合作社采摘基地的大棚里给火龙果树修剪枝杈。

　　刘和栓：自己的田种着，在公司里做事。现在公司给我的工资是五六千元一个月，一年（收入）上10万元差不多吧。

　　棋盘村是去年11月开始股改的。他们成立了村股份经济合作社，将经过评估清核的村总资产按田亩股和人口股分到村民手中，量化、固化到了个人，村民成了股东。

　　村委会主任、村股份经济合作社董事长方汝斌：哪些是资产？哪些是债权？哪些是债务？经过评估公司评估值多少钱？给他们（村民）透明化，要把股份量化的老百姓身上，老百姓也放心了。然后我们利用资产、资源、整合资金，我们去创收，为我们集体经济壮大。真正资金多了，那我们每年拿出来分红。

　　在农村集体资产清产核资基础上，安徽各地加快村集体产权制度改革。目前，首批11个县（区）13个村已基本完成“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革试点。13个试点村的入股农户户均实现财产性收益近两千元，比全省平均水平高出约一倍。安徽省计划从去年开始，用三年左右时间基本完成农村集体资产清产核资工作，用五年左右时间基本完成集体经营性资产股份合作制改革。

　　许玉英：通过这次改制，我们的家当知道了，一下从原来2000元一个人的人头增加到了6000元，这个是我们村民最最得利的。

　　说起农村集体产权制度改革，上海市闵行区七宝镇号上村村民许玉英话就多了，她说，村镇集体经济组织资产和人员身份明晰后，特别是农村集体经营性资产股份合作制改革、村民变股东后，村民的生产积极性、村集体的工作效率都提高了。

　　许玉英：我们百姓更加关心了，因为我们每个人都是有份的。

　　七宝镇农村经济管理事务中心主任马静园说，去年10月全部完成了镇、村两级的集体经济组织产权制度改革。改革后的集体经济组织每年至少要召开一次股东代表会议，让村民了解年度预算、经营状况、重大投资、收益分配等情况，并且不定期地召开理事会、董事会、监事会。

　　马静园：治理结构得到了进一步规范运作，也就是说我们新型经济组织由过去一言堂向群言堂转变。

　　上海市村级产权制度改革目前已经完成97%，镇级改革完成了40%。上海市委农办表示，将完成对农村集体资产股份的“占有、收益、有偿退出、抵押、担保、继承”六项权能试验，并加强对新型集体经济组织的监管。

　　去年底召开的中央经济工作会议对今年实施乡村振兴战略提出了“健全城乡融合发展体制机制，清除阻碍要素下乡各种障碍”的要求，加快推进农村集体产权制度改革，将进一步激发农村发展的新活力。