山东省菏泽市市场监督管理局全面开创市场监管工作新局面
2019-07-26 09:57:45   来源：   评论：0 点击：

 
 
（高东平）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼大市场综合监管和服务“突破菏泽、鲁西崛起”新要求，以“强监管、优服务、提质量、保安全、防风险”为基本目标，持续深化“放管服”改革，切实维护市场公平竞争，严守质量安全底线，强化知识产权创造运用保护，努力打造一流营商环境，为服务“决胜全面小康、实现后来居上”战略目标作出新贡献,这是全区市场监管工作的指导思想。菏泽的市场环境复杂多样，各部门遵循新时代市场监管的新要求，坚持以人民为中心的发展理念，坚持市场化改革方向，坚持服务改革发展大局，抓改革、促竞争、保安全、提质量、重维权、强基础，对照市委提出的五个“争创一流”业绩标准，扎实工作，积极作为，不断探索新的监管思路及措施，建立完善市场监管工作长效机制，促进全市经济社会健康发展和市场秩序根本好转。努力开创市场监管工作新局面，为促进全市经济社会发展作出新的更大贡献。
 
一、聚焦重点，创新实干，2018年市场监管工作成效明显
1、创新打造“食安菏泽会客厅”。市局创新打造“食安菏泽会客厅”，由开发区承接主体展厅，布置在市邮政公司一楼，在市移动公司综合大厅设置了开发区食安城市会客厅体验馆。
2、严格落实“一次办好”、“放管服”改革，实施简政放权，推进注册便利化，简化审批环节，最大程度降低设立企业门槛和创业成本，有效激发了经营者的投资创业热情，市场主体数量显著增加。截止5月份，新注册各类企业5108户，个体工商户3563户，农民专业合作社5户；办理食品经营许可证2673户，药品行政许可10户，审核药品零售经营企业GSP认证申报材料8户，接待登记咨询2.7万余人次。
3、小微企业转型升级步伐逐步加快，新兴产业快速成长，重点建设项目高速推进，“双升”战略实施工作受到省政府通报表扬。
4、发挥品牌建设牵头作用，认真开展“守合同、重信用”评选活动，向市局推荐28家省级“守合同重信用”企业、33家市级“守合同重信用”企业，各企业诚信经营，守法经营意识普遍提高。
5、2018年度经省食安办组织验收，山东天美生物技术有限公司、中粮艾地盟粮油工业有限公司菏泽分公司被授予山东省“食安山东”示范企业，和平南路便民市场被授予省级“食安山东”规范化集贸市场，佃户屯中学被授予省级“食安山东”示范学校。
6、《菏泽市经济开发区2019-2025年大健康产业规划》，配合各招商局推进山东康百氏特医食品、菏泽挺卫大健康产业园、菏泽市大健康产业孵化园、开发区美中双和医疗器械等项目建设，确保按计划落地达产，促进开发区生物制药、高端医疗器械、特医食品、保健食品、化妆品等产业不断完善延伸。

7、以创建省级食品安全城为抓手，相继开展了夜市餐饮摊点、畜禽水产品、肉制品、乳制品、饮料、蜜饯、学校食堂、学校周边及校园内食品经营单位等食品专项整治，共检查集贸市场118个次，检查商场、大中型超市1029户次，学校食堂（含托幼机构）共计117户次，检查食品经营业户12935户次，其中检查现场制售79户次，查处无照经营22户，有效维护了辖区食品市场经营秩序。
8、组织药品零售企业GSP认证。经综合评定，目前，提交的11家药品零售企业均顺利通过了新版GSP认证。开展药品安全抽检。对辖区药品生产企业、医疗机构制剂室、医院、药店进行了监督抽检，抽检零售经营及使用环节共57个批次，完成5个批次淫羊藿省专项抽检，配合市食药局及检验中心完成6个批次的药品专项抽检。
9、持续深入开展安全生产隐患“大排查、快整治、严执法”集中行动，一年来，共出动检查人员500余人次，检查企业180余家，特种设备1400余台（套），发现隐患5处，下达《特种设备安全监察指令书》5份，均已整改完毕。
10、按照市政府《“放心消费在菏泽”创建实施方案》，引导辖区企业积极参与创建承诺践诺活动，启动2018年度“文明诚信企业和个体工商户”创建，为3家企业、3家个体工商户授牌，踊跃开展“3.15消费者权益日”、“质量宣传月”、“5.20计量宣传日”等活动，现场受理各类消费咨询和投诉。一年来，受理市局转办单69起,群工办转办单489起,行风热线转办21起，12365质检热线处理单53起；受理消费者电话投诉460起，消费者咨询1100余次，调解率、解答率均达到100%。
二、瞄准卓越，争创一流，奋力开创2019年市场监管新局面
2019年，开发区市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提升全区市场监管工作水平，进一步守安全、强监管、保民生、促发展，认真履行市场监管和服务职能，各项工作取得明显成效。
1、严格落实“一次办好”、“放管服”改革，全力推进市场主体年报工作，持续采取多媒体宣传、多平台服务、多窗口答疑、多方位指导等措施，扎实有序推进市场主体年报工作。
2、严格标准、严格要求、及时引导、重点帮扶，共向市局推荐28家省级“守合同重信用”企业、33家市级“守合同重信用”企业，通过“守重”企业的典型示范和带动作用，辖区内各企业继续深入开展“规范合同管理、树立诚信形象”的活动，各企业诚信经营，守法经营意识普遍提高。
3、踊跃开展“3.15消费者权益日”、“质量宣传月”、“5.20计量宣传日”等活动，现场受理各类消费咨询和投诉。半年来，受理市长和市局转办单156起，其中食品36起，无照经营11起，合同纠纷15起，电梯25起，其它消费调解69起，受理消费者电话投诉咨询790余次，解答率满意度100%，为消费者挽回经济损失80余元。
4、坚持以“规范监管执法，落实主体责任，有效控制风险”为统领，相继积极开展了两会餐饮服务单位食品安全保障、全市政协委员培训餐饮安全保障，均保质保量圆满完成了各项监管任务，确保了重大活动期间饮食安全。
5、积极推动成品油经营企业信用分类监管，督促企业建立、完善购销台帐、查验进货票证及油品质量等内部管理制度，促进企业加强自律，提高质量意识和责任意识，极大改善了成品油消费环境，切实维护了消费者合法权益。

6、按照《菏泽市质监局关于印发<全市质监系统持续深入开展安全生产隐患“大排查、快整治、严执法”集中行动工作方案>的通知》（菏质监特便字〔2017〕16号）文件要求，2018年上半年，全区共出动检查人员300余人次，检查企业100余家，特种设备900余台（套），发现隐患4处，下达《特种设备安全监察指令书》4份，已整改完毕3处，1处正在整改中。
张文阁同志在全区市场监督管理工作会议上指出按照开发区机关工委安排，紧扣“红旗高扬”创建工作任务，按照“基本组织健全、干部队伍过硬、支部活动规范、工作制度落实、基本保障完善、模范作用充分发挥、树立党建品牌”创建标准，打造服务中心明显、品牌特色突出、示范效应强的机关党建标杆，在各党支部形成“红旗高扬”浓厚品牌创建氛围，将“红旗高扬”党建品牌理念根植党员干部头脑中，融入到日常监管和服务中，不忘初心，砥砺前行，推动市场监管事业长足发展。