新京报讯（记者 周怀宗）2月5日下午，“中央一号文件”发布，没有被突发情况打乱节奏，继续聚焦农业、农村、农民，发展目标坚定明确，确保如期实现全面小康。这也是2004年以来“中央一号文件”第17年连续聚焦“三农”领域。

文件题为《中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》，全文共5个部分，包括：坚决打赢脱贫攻坚战；对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板；保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收；加强农村基层治理；强化农村补短板保障措施。

2020年伊始，新冠病毒肺炎暴发，考验着整个中国社会，有猜测称今年的“中央一号文件”可能发布和疫情防控相关的政策，或者聚焦经济发展促进领域。《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》的如期发布显示，这一猜测并不准确。

中国农科院农业经济与发展研究所研究员钟钰表示，全面实现小康、打赢脱贫攻坚战仍旧是新一年发展最重要的主题，“这清晰地向外界表明，疫情只是突发事件，我们必然会战胜它，我们的发展目标并不会因为疫情而改变，仍是清晰与坚定的，也是连续与连贯的”，他说。

1982年1月1日，中共中央发出第一个关于“三农”问题的“一号文件”，对迅速推开的农村改革进行了总结。文件明确指出包产到户、包干到户或大包干“都是社会主义生产责任制”，同时还说明它“不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分”。此后四年，一直到1986年，“中央一号文件”都和三农相关。

2004年，“中央一号文件”再提“三农”，题为《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，此后，每年的“中央一号文件”都是三农相关的政策，因此，“中央一号文件”也被视为中共中央重视三农问题、重视基础民生、坚定发挥农业这个“压舱石”作用的专有名词。

新京报记者 周怀宗

编辑 张树婧 校对 李铭