中国农村学校每天消失63所 10年减少一半
2012-11-18 14:27:41   来源：中国城市经济新闻网   评论：0 点击：

昨天，21世纪农村教育高峰论坛在京举行。会上，21世纪教育研究院院长杨东平发布了《农村教育布局调整十年评价报告》。报告显示，2000年到2010年，在我国农村，平均每一天就要消失63所小学、30个教学点、3所初中，几乎每过1小时，就要消失4所农村学校。

　　农村校10年减少一半

　　报告显示，从2000年到2010年十年间，农村小学减少22.94万所，减少了52.1%。教学点减少11.1万个，减少了6成。农村初中减少1.06万所，减幅超过1/4。10年间，我国农村小学生减少了3153.49万人，农村初中生减少了1644万人。他们大多数进入县镇初中和县镇小学。

　　这份报告指出，农村学生的减少，除了学龄人口的大幅度减少外，城市化进程中的劳动力转移，大量贫困地区农民进城务工，也带走了部分学生。进入城镇的农民工随迁子女，又形成了另外一个人群：流动儿童。杨东平认为，农村学校日益荒芜凋敝，农村教育出现了“城挤、乡弱、村空”的危局。过度撤并导致上学远

　　过度的学校撤并导致学生上学远、上学贵、上学难。根据研究院在10省农村中小学的抽样调查显示，农村小学生学校离家的平均距离为10.83里，初中生离家的平均距离为34.93里，流失辍学及隐性流失辍学率提高。

　　杨东平介绍，农村地区实行集中办学后，发展寄宿制学校是解决学生上学远的主要措施。但已建成的寄宿制学校普遍缺乏配套的软硬件设施，也使农村家庭因孩子寄宿增加了额外费用。

　　农村校问题已获重视

　　从2006年起，农村学校布局调整带来的系列问题引起了中央和教育部的重视，并开始有意识的政策纠偏，陆续下发了文件。2011年发生的甘肃校车事件，对这一政策的反思达到新的高度。温家宝总理在国务院常务会议以及在各地调研教育状况时，多次对规范农村义务教育学校布局调整提出意见要求。

　　2012年9月，国务院办公厅下发的《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》，提出“坚决制止盲目撤并农村义务教育学校”，“在完成农村义务教育学校布局专项规划备案之前，暂停农村义务教育学校撤并”。

　　研究报告建议，“小规模化”、“小幼一体化”和乡村教育的混合模式，是农村教育可行的几种模式。同时，加大对农村教育政策和经费倾斜，通过保障农村义务教育经费、合理配置农村义务教育资源、重视农村教师本地化、在农村地区建设小规模学校等方式，做到真正不让一个孩子失学，办好每所学校。（记者张灵）

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　　根据教育部公布的统计数据，从1997年到2010年的14年间，全国减少小学371470所，其中农村小学减少302099所，占全国小学总减少量的81.3%。

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　　经过撤并后，目前全省2280多个小学教学点，在走读生中，单程步行上学时间在20分钟的占84.17%，中小学布局总体合理。但是，农村学生上学远、上学难问题在一定范围内仍然存在。全省有14%左右走读生单程步行40分钟以上，集中办学客观上增加了一些家长的生活负担，也使交通问题突出。

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　　……他们是土生土长的农村娃，属当地同龄孩子中的"人中翘楚"，有些甚至是全村第一名大学生。千军万马杀过高考独木桥，凭借自己的努力，成为跳出农门的幸运儿。可能考上重点大学的凤毛麟角，大多数人仅是跳出了农村，就读于三类院校，对大学将要学什么、毕业后能干什么"根本没有什么概念"。大学四年，家中已四处举债。贫困的家庭，急需教育投资后的"反馈"和"回报"。
            
                                                                                                                              (记者 王振海 郭凯利  )