城镇化建设是不是农民的福音？
2014-03-27 10:52:04   来源： 本网北京讯    评论：0 点击：

2014.03.27  09.28.23  本 网 北京 讯 

       近来《深水讨论》里，有关农村方面的贴文比较多。广大网友大多关注城镇化建设的话题。有的网友还在深水里进行了互动，我看到了特别振奋也很高兴。大家的贴文我都一一拜读了。我还是想说几句，因为我种过田地，对农村既有感受、也有经历。
在这里，我首先要给网友们作两个政策术语的区分。即上一届政府所提的“新农村建设”与本届政府所倡导的“城镇化建设”他们是两个完全不同的概念。前者重在建设，而后者则重在综合治理、深化变革与发展，甚至现在的“城镇化建设”就是要解决以前“新农村建设”中出现的一些问题。
网友们对城镇化建设，发表了许多不同的见解，以下笔者也想对城镇化建设作个肤浅的解读，不知对大家有没有帮助？
一、城镇化建设有助于提高土地使用率。
笔者认为，国家的“城镇化建设”与相继出台的“土地流转”、“城镇棚户区改造”等，政策是相辅相成的。另外当前我国“空心村”是不可回避的事实，再加老旧的城镇棚户区也是普片存在的。城镇化建设，是将有意愿进城居住农民的住房问题，与城镇棚户区改造如果相结合。这样既消灭了“空心村”又改造了城镇棚户区，同时也使城镇棚户区的土地得到有效的使用。这可谓是一箭多雕啊！大家计算一下，如果全国的“空心村”都能通过，总合和压缩成“实心村”那将节约多少土地！另外国家现行的城镇化建设，不可能再走以前“摊大饼”式扩张的老路，而是重在总合治理、深化改革和发展。
二、城镇化建设促进人力资源合理使用。
李克强总理指出：“推进城镇化，核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，目的是造福百姓和富裕农民。”因此，以人为本，推进以人为核心的城镇化，不仅让亿万农民通过转移就业提高收入，通过转为市民享受更好的公共服务。但这里人的城镇化，并不是简单把农民搬到城市里来。国家有配套土地流转政策，土地流转实行“三权分离”让农民带着土地所有权进城，可以选择进城工作，或在农村工作。同时城市工人也有到农村工作和投资的机会。让农业和工业的人力资源相融相通，让市场自由调节，促进人力资源的最大合理化。
三、城镇化建设实现农业资本升级，促进农业现代化。
邓公说过“科技是第一生产力。但是科技本身不等于生产力，科技要转化为生产力，需要一个媒介，这个媒介就是资本。”而当前我国农村如果不进行城镇化建设推动土地流转，转变农民死守一亩三分地的观念，就很难让更多资本融入农业。我国当前的农村资本是国家补贴加农民个体的小打小闹。和当今世界农业科技化、规模化、集团化的竞争格格不入。只有通过城镇化建设实现土地流转“三权分离”，让更丰富的资本融入到农业生产中去，也只有实现农业资本升级，才能真正实现科技兴农。
在这里我要对许多网友当心，加快农业现代化会不会导致粮食、肉类、等，食品质量下降的问题，作个解释。笔者认为，这是两个概念的问题，如果真的有粮食农药残留过高，等，问题的发生，那是国家管理和监督部门的失职的原因造成的，与农业现代化、农业发展有直接的关系吗？而国家通过城镇化建设、促进土地流转实现农业科技化、规模化的发展，不是更有利于国家相关部门，对农产品质量的管理与监督吗？
四、优化布局、生态文明、传承文化的信心城镇化道路。
我国农村文化，即有宗祠里严谨的家规与家风，和一些美好地方文化，也有一些要不得的习俗，如，农村重男轻女、农村攀比性的随礼、等。国家通过城镇化建设，优化布局、居民社区化管理和有效的科学引导，吸取精华去其糟粕让农村文化与城市文化相融合，更有利于弘扬社会主义核心价值观的软实力。城镇化建设不是更便于，促进和提高我国农村人民的道德素养吗？
五、城镇化建设更能有效保障国家粮食安全。
粮食安全是本届政府最为关切的重大事项。习主席曾经强调“中国的粮食安全要靠自己”粮食安全首先是耕地安全和耕地的使用率，而耕地的使用率，必须要有效挖掘耕地的价值，当前农村的确是存在一些抛荒地问题，原因是当前农村一些政策和制度，以及农民死守一亩三分地的观念束缚了农业的发展，从而不能有力的挖掘耕地的更高价值。只有通过城镇化建设，推动土地流转促进科技兴农，才能更加有效地挖掘耕地价值，才能做到人人珍惜耕地，才能有效的保障国家粮食安全。
以上观点只是一个农民，用粗糙文字作肤浅的见解，肯定有不完美的地方，只是想与网友共勉农村话题。在此我作为一个普通的农民真心的感谢广大网友对农村发展、对农民的出路，如此关心和热情，并郑重的说声，谢谢！！但是网友们对国家的改革，我们不能以叛逆的思维去看待，我们要用一颗爱国、爱家的心去体会国家的政策，更要全面了解和读懂国家政策，这样也许你的感受就不一样了。今年两会记者招待会上，李克强总理说；“这也使我回想起30多年前，我在农村作村干部，那时候起早贪黑，恨不得把每个劳动力当天干什么都给定下来，结果呢？到头来就是吃不饱肚子。后来搞承包制，放开搞活，农民自己决定干什么、怎么种，几年时间温饱问题就解决了。当然，我们现在推进全面深化改革，实现目标要有个过程，但古人说“吾道一以贯之”，只要我们锲而不舍，假以时日，必有成效。”可见总理对农村工作的前瞻度和信心！！
                                                                                                         （文/张 小 朴 ）