更高质量更加公平的教育如何实现
2016-03-08 10:00:52   来源：   评论：0 点击：

　党的十八届五中全会和“十三五”规划强调提高教育质量。李克强总理在政府工作报告中提出“发展更高质量更加公平的教育”。“十三五”期间怎样树立科学质量观，全面提高教育质量？近日，记者就此采访了全国政协副秘书长朱永新和清华大学原副校长谢维和——

　　更高质量更加公平的教育如何实现

　　追求高品质的教育，过一种幸福完整的教育生活。

　　科学的质量观和科学发展观应该是一脉相承的，最重要的还是以人为本，应该关注个体，关注活生生的生命，而不是用一张试卷、一次考试、一套规范衡量所有的孩子。

　　科学的质量观需要整个教育界，乃至全社会达成共识。

　　——朱永新

　　没有高水平的德育，就没有教育的高质量。

　　全面提高教育质量是全面建成小康社会的要求，因为小康本身就是一个质量的概念，是一种标准。没有高质量的教育，全面建成小康社会的目标是不可能实现的。因此，在“十三五”期间全面提高教育质量，是建成小康社会的基本内涵。

　　——谢维和

　　历史演进

　　具有时代意义的重要议题

　　记者：党的十八届五中全会和“十三五”规划都强调提高教育质量。为什么恰恰在这样的历史时期提出这个问题？背后的历史文化背景是什么？

　　朱永新：教育质量是一个永恒的话题，但它也是一个具有时代意义的新课题，每个时代有每个时代的质量问题。改革开放以来，在全面推进“普九”、发展义务教育和高等教育大众化等过程中，教育机会问题初步得到了解决，在这些问题解决之后，我们现在面临的最突出问题就是教育质量问题。

　　质量问题和公平问题紧密联系在一起，提升教育质量本身也蕴含着进一步推进教育公平的问题，尤其在农村地区、边远地区。

　　谢维和：全面提高教育质量是全面建设小康社会的重要内涵之一。小康并不是一个量的概念，而是一个质的概念，是指整个社会人民的生活水平，包括教育水平都达到一个有质量的高度。

　　20世纪末和21世纪初，我们更多地把精力放在教育增长方面。现在，在保持一定增长的同时，更多地关注教育质量，包括落实立德树人任务、教育的结构更加合理、教育资源的配置更加科学，同时教育更加公平，教育的各种要素本身能够得到质量和内涵上的提升。

　　放眼全球

　　融入世界的教育战略

　　记者：最近，联合国教科文组织发布了两份重要文件，一份是《2030教育框架》，把“确保全纳、公平和有质量的教育”作为2030年教育总体目标之一。另外一份是《反思教育》，把教育看作“全球共同利益”。在这样背景下，我们强调提高教育质量有什么特殊含义？

　　朱永新：提高教育质量不仅仅是我国改革开放以来教育发展的一个必然选择，也是经济全球化背景下教育的重要战略决策。应该说，我们全面提高教育质量，是和国际关注的焦点完全一致的。我们提高教育质量也应该建立在全纳概念和人文主义基础之上，面向所有人群，面向所有孩子；不仅关注人的成长，同时还要尊重每个孩子个体之间的差异。这些也是提高教育质量的重要内涵。

　　谢维和：今天我国的教育与世界教育的联系可能比历史上任何时候都更为紧密。我国的教育，特别是在提高教育质量的政策目标、举措、规划等方面，和整个国际教育的发展是同步的。其中，有两个方面特别值得关注。第一，对教育的定位。过去，我们更多地强调教育发展的工具观，强调教育为经济社会发展服务。今天，我们和国际上一样，在逐渐地强调教育发展的道德观。也就是说，教育不仅为经济和社会发展服务，同时也为人的发展服务。第二，中国的教育要形成自己的特色。只有形成了自己的特色，我们才能真正得到世界的尊重，才能真正提高教育质量。

　　在国际化背景中，提高教育质量不再仅仅是向国际学习，而且要向国际传播中国教育的声音，做出中国教育独特的贡献，这是全面提高教育质量的新内涵、新任务、新要求。只有这样，我们才能够更好地向别人学习，才能够更好地实现中华民族的伟大复兴，真正使中国融入世界，实现中华民族和平崛起。

　　科学质量观

　　人的发展是教育本真

　　记者：教育部部长袁贵仁在2016年教育工作会议上指出，“要牢固树立科学的质量观，转变思维定式”。我们该怎么理解科学质量观？

　　朱永新：科学的质量观和科学发展观应该是一脉相承的，最重要的还是以人为本，关注个体，关注活生生的生命，而不是用一张试卷、一次考试、一套规范衡量所有的孩子。

　　科学的质量观需要整个教育界，乃至全社会达成共识。片面的质量观是用考试成绩、强化管理、冷冰冰的一套体系重新规范教育，这样就把教育本真和人性的一面扼杀了。如果大家为了分数就要不择手段，就把大家的兴奋点和精力引到“教育GDP（国内生产总值）”上，这是很可怕的。

　　提高教育质量应该让教育变得更温馨，更受孩子欢迎，让学习生活更有乐趣，同时让每个人的个性得到最好的张扬。这也是新教育提出的，过一种幸福完整的教育生活。

　　谢维和：科学首先是要遵循教育的规律，只有按规律办教育，提高教育质量，这样的质量观才是科学的。如果说违背了教育的基本规律去提高教育质量，那就不是一种科学的质量观了。

　　遵循教育规律，首先教育要把德育放在第一位，要真正地把立德树人的导向在学校教育的过程中贯彻下去。除了要防止把质量指标化、定量化以外，还应该在强调德育的时候更加注重把德育贯彻落实到学校中去，真正让立德树人的导向在学校教学实践中很好地体现。这才是科学质量观最重要的保证。