国务院督查组广州调研保利限购
2012-08-12 11:48:37   评论：0 点击：

国务院督查组广州调研保利限购

    15个月以来，国务院第二次专门为房地产调控派出督查组。本次国务院督查组展开调研前，国土部、住建部曾发布紧急通知，要求坚持房地产市场调控不放松。

    南都记者昨日独家报道国务院督查组已在广州展开调研一事。督查组将重点调查广东房地产限购措施和差别化房贷政策的执行情况。记者昨日亦密集联系广州市国土房管局及省市房地产协会等各界，获悉有关部门正在密集对接工作，将前期准备的汇报资料一一上交。

    南都记者昨日联系保利地产获悉相关项目接受国务院督查组调研，主要了解运作是否符合调控政策尤其是限购的规定。其他几大房企，如万科、恒大、碧桂园等昨日均表示暂未接到有关约谈通知。

    另据接近监管部门的人士透露，督查组下一站将赴深圳检查。对落实房地产市场调控政策措施有偏差、不到位的，国务院督查组将督促进行整改。

    副部级官员带队兵分三路摸查

    7月下旬，国务院派出8个督查组，对包括广东等16个省（市）贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查。据接近监管部门人士透露，该督查各小组由副部级官员带队，参与的部委包括国家发改委、国土资源部、住建部、财政部、中国人民银行、银监会等。)

    上述知情人士透露，本次督查组检查的重点之一是各地限购措施和差别化房贷政策的执行情况。检查方式包括座谈会、暗访、调阅文件等。督查小组将兵分三路，到当地开发商、房管局以及银行分别了解限购和差别化信贷政策等相关工作的落实情况。此外，还会有督查小组进行暗访摸查。上述人士表示，督查组下一站将赴深圳。

    根据以往工作经验，国务院督查组调研不可避免的落实工作包括，本年度保障性安居工程资金、土地落实情况、相关建设计划进展情况；房地产交易营业税、增值税、个人所得税等差别化税收征管情况；差别化信贷政策执行情况；土地供应计划落实情况，土地出让方式调整和完善情况；执行限购的城市，其限购政策执行实施情况等。

    南都记者获得的消息仅表示，此次督查重点与差别化房贷政策、地方限购措施的执行情况等紧密相关。对落实房地产市场调控政策措施有偏差、不到位的，国务院督查组将督促进行整改。

    广州房管局“最近非常忙”

    “最近非常忙。国务院督查组来广州调研，我们上个月以来就在密集准备汇报资料，找专家讨论房地产情况，收集资料准备上交。”广州市房管局有关负责人向南都记者表示。据悉，上周三房管局组织召开的房地产形势分析会成果是此次调研上交材料的重要一部分，以满足国务院督查组“非常高”的规格要求。省建设厅、市房管局等相关领导都负责接待。

    对于汇报资料的具体内容，当局有关人士表示目前还在工作阶段，不便透露。广州市住房保障办有关负责人向南都记者确认，本次调研主要摸查房地产调控工作，涉及面包括差别化房贷政策及地方限购措施的执行情况，“住房保障部门的工作并不在汇报范围之列，因此我们没有相关接待和调研工作。”

    房地产企业方面，南都记者昨日联系保利地产，获悉相关项目接受国务院督查组调研，主要了解运作是否符合国家对调控政策尤其是限购方面的规定。

    其他几大房企，如万科、恒大、碧桂园等昨日均表示暂未接到国务院督查组有关方面的约谈通知，万科上海则有项目的银行房贷业务情况纳入督查组考察范围。

    据悉，这是15个月以来国务院第二次专门为房地产调控派出督查组。本次国务院督查组展开调研前，国土部、住建部曾发布紧急通知，要求坚持房地产市场调控不放松。有市场分析人士认为，楼市调控一直存在着中央与地方政策的博弈，特别是去年限购以来，部分城市在财政税收压力下一直有放松限购的冲动，不断试探中央的政策容忍底线。此次调查主要目的还是检验中央调控政策在地方的实施效果。

    据一位知情人士透露，广州市有关部门对当前房地产市场的判断是“仍然处于一个整体下滑的态势，符合经济规律。”有关人士指出在此困境下主张推出限价房。

    广州土地出让金跌四成

    国务院督查组督查调研的内容中，必不可少的一项就是听取地方省市汇报了解土地落实情况。根据昨日广州第十四届人大常委会第四次会议上透露的消息，广州上半年土地出让金同比下跌超四成。

    广州市财政局局长袁锦霞表示，房地产调控形势依然趋紧，2012年上半年广州国有土地出让金收入9 4.58亿，同比降42.2%，减收69.05亿，完成年度预算21.37%.

    袁锦霞称目前房地产调控形势依然趋紧，广州上半年土地出让市场较为平淡，国有土地出让金收入同比降幅较大，从而影响到政府性基金收入减少。

    “没有卖不出的土地，只有卖不出的地价。过高的定价显然拉低了成交率。”北京大学公共经济研究中心研究员、广州市房协专家委员会委员韩世同对南都记者说，建议在土地拍卖时，一方面需要合理定价，另一方面需要加大推地量。对于前者而言，合理的成交价格才有可能遏制高企的房价，在拍卖时，可以采用一次性暗标报价。

    中国房地产学会副会长、北京大学房地产研究所所长陈国强认为，国务院督查组的行动代表中央在控制通胀的同时，解决好房价问题的决心，因此督查组的工作必然带着搜集地方房地产市场真实情况的目的，以切实指导房地产宏观调控工作。

    “国务院督查组此行目的就是确保房地产调控政策绝不能放松。当前要谨防房地产借机要挟中国经济。”亚太城市发展研究院院长谢逸枫对南都记者表示，当前急需转变经济增长方式、调整经济结构，这才是中国经济长期可持续发展的正确道路，“仍然走依靠房地产带动经济增长的老路无疑是饮鸩止渴。”

    韩世同认为，中央的目的是抑制投资投机性需求，此次督查有可能与楼市调控问责挂钩，部分在限贷限购政策方面出现松动的城市政策可能会被“叫停”。

    银行暗松地产开发贷

    尽管广东依然维持房地产调控力度，但广东有银行人士对记者表示，优质房地产开发商的贷款已经有所松动。

    根据央行披露的数据，今年二季度地产开发贷增速已现回暖。央行数据显示，截至6月末房产开发贷余额达2.92万亿元，同比增长11.3%，比上季度末高0.3个百分点。根据央行披露的数据推算，今年以来地产开发贷共新增357亿元，其中327亿元在二季度投放，一季度此类贷款规模仅有30亿元。

    一家国有大型银行广东省分行公司业务部人士对记者表示，银行今年以来对开发贷的政策并没有变化，依然重点支持优质房地产客户，优质住宅项目以及保障房项目。不过，在执行层面上，部分优质项目的开发贷款审批速度已有所加快。

    房地产贷款增速回暖引起了监管部门的重视。银监会主席尚福林日前也再度强调，下半年银监会将加强对重点领域的风险防范，严格控制过热地区和高负债房地产企业贷款规模。房地产贷款和房地产信托的风险管理依然要加强。

    另一位来自大型商业银行公司业务部人士坦诚，房地产调控的不确定性是目前最大的风险隐患。目前房地产企业多头融资突出，在限购等房地产调控措施持续执行的背景下，房企未来资金压力依然不小。