新闻分析：亚太打造茂物目标升级版
2013-10-14 11:37:34   评论：0 点击：

茂物目标，一直是亚太经合组织（ＡＰＥＣ）的关键词。在本次ＡＰＥＣ领导人非正式会议期间，茂物目标更被反复提起。

    ＡＰＥＣ成员１９９４年在第二次领导人非正式会议上通过了《茂物宣言》，确立了在亚太地区实现贸易和投资自由化的远景目标，即“茂物目标”，为ＡＰＥＣ随后的发展指明了方向，具有里程碑意义。

    如今１９年后，再次成为东道主的印尼将茂物目标作为会议重要议程，希望以此为亚太地区可持续发展和助力全球经济稳健复苏贡献力量。

    茂物目标的确立体现了ＡＰＥＣ自愿协商、开放渐进的精神。目标分为三个部分，依次是贸易自由化、尤其是降低关税，贸易和投资便利化以及经济等相关领域的技术合作，并确定了发达和发展中成员经济体实现目标的时间表。

    经过多年努力，亚太地区贸易平均关税已从１９８９年的１７％降至２０１１年的５．７％，低于１０.３％的世界其他地区平均水平。２００７年至２０１０年，成员经济体也实现了将交易成本降低５％的目标。此外，如各成员经济体在降低关税、提高通关程序效率、开放服务业、改革贸易规则、完善知识产权制度等方面均取得不少进展。

    不少专家认为，ＡＰＥＣ成员向着茂物目标步步迈进，也为亚太地区在过去２０年中一次次熨平各种经济波动和危机，进而成为全球增长最快的地区奠定了基础。

    然而，由于各成员在经济发展水平和利益诉求存在差异，茂物目标又缺乏硬约束力，部分成员对实施贸易投资自由化、便利化动力不足，导致实现茂物目标在不同领域内进展不平衡，如农业领域的关税依然高达１１．９％。

    此外，非关税壁垒虽有减少，但一些对贸易起限制作用的措施仍在实行。服务业开放程度虽有所提高，但在市场准入、国民待遇和本地化等方面有待加强。投资环境和条件虽有改善，但外资和外企仍在不少领域受到限制。

    在这种形势下，本次ＡＰＥＣ领导人非正式会议致力于建立一个更好实现共同目标的机制，使各成员经济体进一步将承诺转化为切实行动，通过加强多边贸易体系、机构改革的能力建设等措施继续深化区域一体化。

    印尼财政部副部长马亨德拉·西雷加尔指出，随着大多数成员经济开放程度提高，ＡＰＥＣ应把工作重点由过去的降低关税向跨边界深度合作转移，提高各经济体之间规则制定的透明度与和谐度，在推进跨经济体的结构调整等领域开展合作，进而提高亚太地区在全球供应链中的地位。

    如今，世界经济形势已发生很大变化，亚太地区也面临着不同于茂物目标确定之时的新挑战。ＡＰＥＣ各成员应以先前努力成果为基础，打造茂物目标升级版，在支持多边贸易体制、协调区域自由贸易安排、推动亚太互联互通和基础设施建设等领域取得实质性成果，推动茂物目标向更高、更深层次发展，为后茂物目标时代的到来奠定扎实基础。