让农村孩子共享公平有质量的教育
2018-01-25 09:27:55   来源：   评论：0 点击：

     党的十九大报告提出，要优先发展教育事业，推动城乡义务教育一体化发展。国务院教育督导委员会办公室2017年印发了《关于开展2017年全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导的通知》，在全国范围内部署开展专项督导工作，主要检查各地义务教育学校“底线要求”达标、全面改薄五年规划实施进展和工程质量管理等三方面情况。重点督促尚未达到“底线要求”的学校，按照“缺什么、补什么”原则，加快工程实施进度，确保到2019年底，全国所有义务教育公办学校办学条件达到“底线要求”，满足基本教学和生活需要。

　　在农村教育方面，一些地方已经做出了良好的示范。近年来，教育总规模居全国第7位的湖南省，就大力推进义务教育均衡发展，让农村孩子也能共享公平有质量的教育，义务教育巩固率达到98%。

　　在湖南郴州资兴州门司中心完小（完全小学的简称，指设有初级和高级两部的小学），老师正在用电教设备给孩子们上数学课。州门司中心完小共有学生361人，其中农村贫困家庭留守儿童就有262人。学校与乡村少年宫开办“爱心小屋”，除了开展书法、葫芦丝、少儿足球等课余活动，还建设亲情聊天室，让留守孩子能够和家长视频通话。资兴市州门司中心完小六（二）班学生黄驿州说：

　　黄驿州：在学校有很多知心朋友，老师也很关心我，在学校和在家里一样，生活得都很快乐的。

　　资兴市州门司中心完小校长张跃辉：让他们跳一跳，唱一唱，剪一剪，画一画，写一写，让他们感受到生活的快乐，让快乐增加学习的动力。

　　实现城乡义务教育一体化，师资配置一体化是关键。资兴市每年安排100余名公费师范生充实到农村学校任教，并出台了工资、住房待遇向农村教师倾斜的政策。资兴市州门司中心完小教师刘婷：

　　刘婷：我觉得城乡方面的差距几乎是没有的，在工资待遇方面，我们农村的老师同岗位比城市的老师一个月要多一千多块钱。

　　在湖南第一师范学院，科学教育专业的大二学生舒熠来自怀化溆浦，初中毕业后，考上定向培养公费师范生。

　　舒熠：像科学教育这种专业，可以带他们去做实验，让他们体验生活中的科学知识、常识，这是我能为家乡小学做的事情。

　　从2010年起，湖南在国内率先实施“初中起点六年制本科层次农村小学教师公费定向培养计划”。纳入该计划的学生毕业后，将回到生源所在地从教，从教服务期不少于8年。公费师范生除主修思想政治教育、汉语言文学、数学与应用数学、英语，还需要辅修声乐、舞蹈、美术等。湖南第一师范学院党委书记彭小奇介绍，该校2011年到2016年期间共招收5954名公费师范毕业生，平均履约率达96.87%，其中乡镇以下学校从教率达96.46%。

　　彭小奇：扶贫先扶智，扶智靠教育，一方面吸引农村优秀贫困学生，给他们一条上升通道，能够接受高等教育，另一方面也通过这条通道，解决农村优秀小学教师短缺的问题。

　　近五年，湖南学校布局不断优化，全省完小以上学校已全部建成合格学校，“全面改薄”累计投入207.5亿元，共培养公费定向师范生3.18万名，为农村中小学校补充特岗教师2.91万名，培训乡村教师60万人次。2016年全省教育经费总投入达到1378.19亿元，比2012年增长35.9%。

　　《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》于2017年5月发布。教育部表示，将在巩固义务教育基本均衡发展成果基础上，扩大优质教育资源覆盖范围，进一步缩小校际差距、城乡差距，全面提高教育质量。

　　教育部教育督导局局长何秀超表示，2013年开展义务教育发展基本均衡县（市、区）督导评估认定工作以来，全国已有1824个县（市、区）达到基本均衡标准，占全国总数的70%。但在推进过程中，仍面临义务教育经费保障不足、学位供给不到位、城乡差距、教师流动等问题。

　　何秀超：首先在经费保障方面还是不到位。特别是城乡之间、区域之间、校际之间的差距仍然存在。农村学生随迁子女进城，加大了城市学位保障、供给不到位的问题。虽然国家出台了一系列加强教师队伍建设，包括教师流动的文件，但是我们的教师流动，特别是从城市到农村的流动力度仍然不高。

　　从义务教育发展基本均衡到优质均衡，何秀超表示，《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》加强了对“教育质量”的评估和社会认可度的调查。把违规择校、重点校、重点班、有编不补或长期聘用编外教师等情况作为一票否决指标。