四大节假日免收过路费 不包括元旦端午中秋
2012-08-03 15:47:25   评论：0 点击：

重大节假日免收小型客车通行费实施方案已获国务院批准，2日正式发布。方案指出，免费通行的时间范围为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日。免费通行的收费公路范围包括收费公路（含收费桥梁和隧道），各地机场高速公路是否实行免费通行，由各省（区、市）人民政府决定。

    四法定节假日小客车通行免费

    《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》由交通运输部、发改委、财政部、监察部、国务院纠风办制定，已经国务院批准。在免费通行时间方面，包括春节、清明节、劳动节、国庆节等四个重要节假日，但不包括元旦、端午节和中秋节。免费时段从节假日第一天00∶00开始，节假日最后一天24∶00结束(普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准)。免费通行的车辆范围为行驶收费公路的7 座以下(含7座)载客车辆，包括允许在普通收费公路行驶的摩托车。

    机场高速是否免费由各省自定

    实施方案还指出，免费通行的收费公路范围为符合《中华人民共和国公路法》和《收费公路管理条例》规定，经依法批准设置的收费公路（含收费桥梁和隧道）。各地机场高速公路是否实行免费通行，由各省（区、市）人民政府决定。

    方案要求，地方各级交通运输主管部门和收费公路经营管理单位要全面分析本辖区公路收费站的运营管理状况，特别是交通拥堵等有关情况，督促收费站制定并完善重大节假日期间应对突发事件的应急预案。一旦出现突发事件，要迅速启动应急响应，及时采取有针对性的应对措施，确保收费站正常运行和车辆有序通行。

    机场高速是否免费由地方政府决定， 或为保障机场线畅通不实施免费

    广州机场高速公司：一旦免费打击不小

    方案规定：“各地机场高速公路是否实行免费通行，由各省（区、市）人民政府决定。”这意味着，机场高速并不属于必须在四大法定节假日实施免费通行的收费公路范围。

    之所以对机场高速作出了差异规定，有业内人士认为，这是基于机场高速的特殊性考虑，因为机场高速的通畅程度直接决定了市民的民航出行，而且节假日往返于机场的人流尤其多，保证机场高速的通畅比保证其他线路通畅更为重要。

    “机场高速最好不要免费！ ”不少网友提出一个反例想证明机场高速“还是收费好”。这个反例就是北京首都机场高速。自去年7 月起，首都机场高速将往机场方向收费将至5元，进京方向实施全免费放行，最终导致堵车严重，高速路变成了“龟速路”。

    据此前报道数据，首都机场高速取消收费后，原本预计车流量将增加15%至20%，但实际实行免费后，却增加了40%，每天增加近6万车次。如此一来，车主虽然省了钱，却要花费翻倍的时间在路上。

    记者2日致电广州机场高速公路营运管理公司，该公司一工作人员明确表示不支持免费通行， “由于国务院的规定中将机场高速节假日是否免费的权力留给了省政府，因此机场高速是否免费还有待通知，而一旦实施，对于机场高速将是一个不小的打击。”
 

  广州收费公路公司普遍“鸭梨山大” 盼望“政府补助”

    广州各条收费公路7座以下客车占整体交通流量比例超过50%，一年四节近20天的免费放行对收费公路的业绩影响有多大？ 2日，接受羊城晚报记者采访的多位收费公路负责人表示，具体损失目前尚不便作出评估，但正式文件下发后他们将严格执行。

    免费令太突然，高速普遍很悲观

    广州为人们熟知的收费路有华南快速、机场高速、北环高速、南沙港快速、黄埔大桥、西二环、广河高速、北二环等，其中除华南快速以外的七条收费公路的业主单位均是广州市交投集团。交投集团方面对记者表示，已经获悉国务院批复《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》的消息，交投集团及其下属收费公路管理公司会严格执行方案以及政府指示。至于取消节假日收费后是否会对各条收费路带来经营压力，交投集团表示不便进行具体评估。

    北环高速一位负责人表示，目前北环的交通已经接近饱和，如果重大节假日免费放行肯定会增加道路负担，具体如何应对，他们接下来会作研究。南沙港快速的负责人表现得更为悲观，他说，“按现在的交通流量，南沙港高速收不回投资是肯定的，再少一点过路费也‘无关大局’了”。

    民资投资的广深沿江高速方面表示，由于广深沿江还没全线贯通，每天车流量还不到万辆，小车和货车大约各占一半，因此方案实施对广深沿江高速目前的影响不大。

    华南快速管理中心负责人则表示，还没有收到相关的消息，更别说“计算损失”。该负责人告诉记者，从目前的情况看，节假日由于少了运输车流和上下班车流，通行华快的车辆反而比平时要少，一旦取消收费，车流量预计会出现变化， 但具体怎么变，现在还说不准。

    高速路负债重，希望政府能补助

    一位不愿具名的高速公路公司负责人透露，以每年20天的免费放行期计算，收费公路的收入亏损将占全年总收入的5%左右，这对目前不甚乐观的经营状况来讲并不是好消息。“实施方案中没有提出要对收费公路进行相应的补贴，这对我们来说是个打击。希望政府能出台补助措施。”

    据了解，高速公路行业背负巨额债务，连年亏损的情况在全国都很普遍，广州也不例外。以华快为例，今年6月份， 一纸降价令将华快收费标准大幅下调，部分区间收费标准下降五成甚至六成， 华快公司当即声明， 此举让华快的经营面临巨大压力， “无法在剩余的经营期内回收投资和偿还银行的债务及获得合理的回报”。

    记者粗略估算，按照去年车流数据，华快较繁忙的收费站如太和站，国庆期间日均车流量近4万车次，如果以这一车流量以及每车10元为收费标准， 华快一年20 天节假日的收益高达800 万元。也就是说， 一旦实施四节免费放行， 华快每年将损失800万元。
 

清明节小长假的最后一天，广西南宁市迎来车流返程高峰，大批车辆在各个进城公路收费站排队进城 新华社发

    车主说法：自驾成本将省一半

    听说重大节假日免费通行方案出台，受访车主都表示这是个好消息。广州车主李先生说，这实在是一件值得高兴的事。自己在黄金周喜欢带家人开车出去旅游，每次的交通费里，路桥费就占了大约一半。比如说去一趟湛江，路费、油费得花七八百元，其中路桥费就有三四百元。

    老家在梅州的媒体人陈先生说，如果免掉了过路费，交通成本可以节省一半，以后黄金周不但会多回老家，而且会更多地选择中短途自驾游。“现在省下来的路桥费，可以沿途多玩一些地方。”他说，几个朋友听说此消息，正筹划今年国庆组织一次拼车出游。

    省交通厅：将会制定具体措施

    “尚未接到关于方案的任何通知。按照流程，国务院的通知将先发到省政府， 再由省政府下发”，2日下午，广东省交通运输厅有关负责人表示，等方案下发后，相信会制定一个具体的实施措施。

    近年来，包括山东、河北等多个省份已经在试行春节期间分时段免费通行的措施，受到社会各界广泛好评。而广东方面，也有出台相关措施，比如当收费站开足全部收费通道后，收费广场仍出现严重堵塞达平均200 米以上时，对车辆实施间歇性免费放行。

    （林翎）

    三问

    一问：走到半路免费时段结束怎么办？

    方案规定，免费时段从节假日第一天00∶00开始，节假日最后一天24∶00结束（普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准， 高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准）。

    广州车主陈先生就提出疑问：“如果我开车在高速公路上走到半路，免费时段刚好结束，该怎么收费？如果车主手中又没有卡，岂非成了逃费，要收全程的费用？ ”

广东省交通运输厅有关人士表示，应该不会出现这种状况。因为收费公路中的普通公路，是开放式公路，不需要